FEAD reclama una revisión de la normativa europea sobre residuos electrónicos para mejorar su recogida y recuperar más materias primas críticas

La organización propone reforzar las redes de recogida, facilitar el desmontaje de los aparatos y ampliar la financiación de la responsabilidad ampliada del productor para impulsar la recuperación de materiales.

La Federación Europea de Gestión de Residuos y Servicios Ambientales (FEAD) ha presentado sus principales propuestas ante la próxima revisión de la Directiva europea sobre residuos de aparatos eléctricos y electrónicos (RAEE), prevista en el marco de la futura Ley de Economía Circular (Circular Economy Act, CEA). La organización considera que la actualización debe contribuir a aumentar la recogida de RAEE, mejorar la recuperación de materiales y materias primas críticas (CRM) y garantizar un sistema de responsabilidad ampliada del productor (RAP) que cubra los costes reales de gestión.

FEAD valora positivamente la intención de la Comisión Europea de modernizar la normativa y convertir la actual Directiva en un Reglamento. Según la organización, las distintas interpretaciones de las normas vigentes han generado diferencias entre los Estados miembros en aspectos como las obligaciones de los operadores, los controles, las categorías de residuos, los requisitos de registro y los sistemas de almacenamiento y recogida.

El documento de posición parte de tres objetivos principales: incrementar de forma sustancial la recogida de RAEE, mejorar la recuperación eficiente y económicamente viable de materiales —incluidas las materias primas críticas— y establecer un sistema de RAP transparente y capaz de cubrir los costes de gestión, al tiempo que incentive un mejor comportamiento de los productores.

Más demanda para los materiales reciclados

FEAD advierte de que el valor de los materiales presentes en los aparatos eléctricos y electrónicos está disminuyendo debido a la menor utilización de metales y al aumento del uso de materiales de menor coste, como los plásticos. Esta evolución puede dificultar la viabilidad económica de determinados procesos de reciclaje.

Para contrarrestar esta tendencia, la organización propone crear demanda para los materiales reciclados procedentes de RAEE mediante objetivos de contenido reciclado para materiales presentes en los aparatos, incluidos determinados plásticos y materias primas críticas. También reclama medidas de ecodiseño que mejoren la reciclabilidad de los equipos y faciliten la recuperación de materiales.

Entre sus propuestas figuran asimismo objetivos de reciclaje y valorización adaptados a cada categoría de RAEE y sistemas de RAP que financien adecuadamente la gestión y premien prácticas que superen los requisitos mínimos en materia de ecodiseño y utilización de material reciclado.

Reforzar la recogida y evitar fugas de residuos

La organización considera necesario densificar las redes de recogida para facilitar la entrega de RAEE por parte de ciudadanos y pequeñas empresas. Entre sus propuestas se encuentra establecer obligaciones específicas para los vendedores online, incluidos los que operan desde fuera de la UE, para ofrecer sistemas gratuitos de recogida y contribuir a financiar redes de recogida próximas a los hogares y las pymes.

FEAD también plantea que los establecimientos comerciales acepten RAEE independientemente del lugar donde se adquirió originalmente el aparato. En el caso de las pilas de litio y los aparatos que incorporan baterías, propone estudiar sistemas de depósito y devolución atendiendo a sus resultados ambientales y a las características de cada territorio. La organización relaciona esta medida con la presencia de baterías en flujos de residuos incorrectos y con el riesgo de incendios en las instalaciones de gestión de residuos.

Otro de los ámbitos prioritarios es la lucha contra las exportaciones ilegales y la clasificación incorrecta de equipos. FEAD reclama requisitos mínimos a escala europea para los aparatos exportados para su reutilización, controles fronterizos reforzados y criterios homogéneos que permitan diferenciar los RAEE de la chatarra y de los aparatos eléctricos y electrónicos usados.

Facilitar la recuperación de materias primas críticas

La recuperación de materias primas críticas constituye otro de los ejes de la propuesta. FEAD identifica como principales obstáculos la baja concentración y dispersión de estos materiales en los aparatos, la complejidad de los procesos de desmontaje y separación y la competencia económica de las materias primas vírgenes.

Para mejorar su recuperación, plantea que los fabricantes proporcionen información fiable sobre la presencia y localización de estos materiales y que los aparatos se diseñen para facilitar su desmontaje y reciclaje. En este contexto, considera que el Pasaporte Digital de Producto puede contribuir a proporcionar a los recicladores información sobre cantidades, localización y procedimientos de desmontaje.

FEAD reclama además que los sistemas de RAP aporten financiación a las infraestructuras necesarias para identificar, clasificar y extraer materiales reciclables y materias primas críticas. También pide que las medidas europeas de reducción de los costes energéticos y de política industrial sean accesibles a las empresas de clasificación y reciclaje, que, según la organización, afrontan elevados costes energéticos.

Nuevas categorías para determinados RAEE

El documento propone modificar algunas de las categorías actuales de RAEE. Entre otras medidas, FEAD plantea crear una categoría específica para los paneles fotovoltaicos, establecer una categoría única para equipos informáticos y de telecomunicaciones independientemente de su tamaño e introducir nuevas subcategorías para aparatos alimentados por baterías.

La organización también propone mantener fuera del ámbito de la normativa determinados equipos comparables a infraestructuras, como aerogeneradores o grandes cables eléctricos y de telecomunicaciones, al considerar que ya cuentan con sistemas de gestión específicos.

En materia de tratamiento, FEAD reclama que la norma europea EN 50625, o estándares nacionales equivalentes, sea obligatoria para los operadores que gestionan RAEE, aunque señala que algunos requisitos técnicos pueden haber quedado desactualizados para determinados tratamientos. La organización propone que los costes de certificación sean asumidos por los sistemas de RAP.

Una RAP con mayor cobertura de costes

FEAD defiende mantener la responsabilidad legal de los productores sobre el cumplimiento de los objetivos nacionales de recogida y sobre los impactos derivados de los RAEE que no se recogen o gestionan adecuadamente.

En cuanto a la financiación, plantea que la RAP cubra no solo las operaciones de recogida y reciclaje, sino también el tratamiento final, los costes adicionales de descontaminación derivados de sustancias preocupantes, las campañas de sensibilización, los estudios sobre composición de los residuos, la recopilación de datos y las mejoras de las infraestructuras de reciclaje.

Para los equipos que incorporan baterías, propone además que la RAP contribuya a financiar medidas de prevención y mitigación de incendios en las instalaciones de gestión de residuos, como sistemas de detección y extinción, seguros y respuesta ante emergencias.

FEAD plantea, por último, mantener diferenciados los sistemas de RAP para residuos procedentes de empresas (B2B) y de hogares (B2C), al considerar que sus características, mercados y necesidades logísticas son diferentes.