Las tasas que pagamos por la gestión de residuos cubren el 69% de sus costes

El valor medio ponderado de la tasa de residuos que pagan los hogares en 2026 es de 119,62 euros por domicilio, según el estudio anual del Observatorio de la Fiscalidad de los Residuos.

El Observatorio de la Fiscalidad de los Residuos, iniciativa de la Fundació ENT, publica el estudio “Las Tasas de Residuos en España 2026”. En su realización, se han analizado las tasas domiciliarias y comerciales de una muestra de 134 municipios, incluidas todas las capitales de provincia.

La Ley 7/2022, de 8 de abril, de Residuos y Suelos Contaminados para una Economía Circular, estableció un plazo de tres años para que las entidades municipales instaurasen de manera obligatoria “una tasa o prestación patrimonial de carácter público no tributaria, específica, diferenciada y no deficitaria” que refleje el coste real de las operaciones de recogida, gestión y tratamiento de residuos.

En 2026, por primera vez desde que se realiza el informe, todos los municipios de la muestra disponen de tasas de residuos o de una figura similar específica. La cobertura media de costes en 2026 se ha estimado en el 69%, una mejora de cuatro puntos respecto del año anterior, si bien aún muy lejos del 100% que exige la citada Ley.

En el plano cualitativo aún persiste una presencia significativa de cuotas domiciliarias fijas (32,8% de los municipios), si bien este porcentaje ha bajado 4,6 puntos respecto a 2025. En el caso de las tasas comerciales, los criterios “tipo de actividad” y “superficie del comercio” siguen siendo mayoritarios para la diferenciación entre las cuotas.

En paralelo, ha habido un notable aumento del uso de criterios ambientales para articular las tasas, tanto a nivel domiciliario como comercial. Así, el 32,8% de los municipios analizados cuenta con beneficios fiscales de carácter ambiental para domicilios, siendo el más común por práctica de compostaje, seguido de la correcta separación de fracciones y el uso del punto limpio. Para los comercios, un 24,6% de los municipios cuenta con algún beneficio fiscal ambiental, los más comunes son por recogida selectiva o separación de fracciones y por reducción de residuos alimentarios.

Los sistemas de pago por generación para viviendas (aquellos en los que la cuota depende de la generación y recogida selectiva individual de cada hogar) están presentes en un 10,5% de los municipios de la muestra, frente a valores prácticamente inapreciables hace pocos años. La mayoría de los casos consisten en reducciones de la cuota por aportaciones al contenedor de biorresiduos.

Helena Bueno, autora del estudio, afirma que “los beneficios fiscales centrados en aspectos ambientales tienen un papel creciente en las tasas de residuos, así como los sistemas de pago por generación. Sin embargo, hay aún un gran potencial para implantar este tipo de sistemas, que siguen siendo minoritarios en España, a diferencia de lo que ocurre en países más avanzados”.

El estudio concluye que el valor medio ponderado de la tasa de residuos que pagan los hogares en 2026 es de 119,62 euros por domicilio. El incremento medio de la cuota doméstica ha sido de un 6,4% respecto del año 2025. Por tercer año consecutivo, se observa un aumento de la cuota por encima del IPC. El incremento de las cuotas se ve como respuesta lógica a la obligatoriedad por ley de cubrir los costes del servicio.

Las disposiciones del artículo 11 de la Ley 7/2022 han supuesto un reto para la gran mayoría de las entidades locales. Como apunta Ignasi Puig, miembro de Fundació ENT y director del estudio, “si bien este año por fin se observan mejoras claras en el diseño de las tasas de residuos, las entidades locales en su conjunto están siendo lentas en adoptar las medidas legalmente exigidas por la Ley”. Y concluye: “España está muy lejos de alcanzar los objetivos en materia de residuos establecidos por la Unión Europea y las tasas de residuos pueden contribuir a crear los incentivos económicos para favorecer el necesario cambio de conductas”.