La UE digitaliza los procedimientos de control de movimientos transfronterizos de residuos para reforzar la trazabilidad, agilizar los trámites y combatir los traslados ilegales.
La Unión Europea ha dado un paso relevante en la modernización de la gestión de residuos con la entrada en aplicación de la mayor parte de las disposiciones del nuevo Reglamento de Traslados de Residuos (Waste Shipment Regulation, WSR) y la puesta en marcha de DIWASS (Digital Waste Shipment System), la nueva plataforma digital para la gestión y seguimiento de los movimientos transfronterizos de residuos.
Desde el 21 de mayo, todos los traslados de residuos sujetos al procedimiento de consentimiento fundamentado previo (PIC, por sus siglas en inglés) deberán tramitarse de forma electrónica a través de este sistema. La obligación afecta, entre otros, a los residuos peligrosos, los residuos municipales mezclados, los residuos destinados a eliminación y determinados residuos contaminados.
La Comisión Europea considera que esta digitalización permitirá sustituir los procedimientos basados en documentación en papel por un sistema de intercambio electrónico de información en tiempo real, mejorando la transparencia, la seguridad y la eficiencia administrativa en el mercado comunitario.
Además de facilitar el seguimiento de los flujos de residuos, la nueva herramienta pretende reforzar la disponibilidad de materias primas secundarias dentro de la Unión Europea y contribuir a reducir la dependencia de recursos primarios importados de terceros países.
La comisaria europea de Medio Ambiente, Resiliencia Hídrica y Economía Circular Competitiva, Jessika Roswall, destacó el carácter estratégico de la iniciativa: “En el actual contexto geopolítico, el acceso a las materias primas no es solo una cuestión económica, sino un imperativo estratégico. Un sistema operativo digital a escala de la UE para realizar el seguimiento de los traslados de residuos ayudará a Europa a tomar el control de sus propios flujos de recursos, convirtiendo los residuos en una fuente segura y sostenible de materiales críticos”.
Menos burocracia y mayor control
Según las previsiones de la Comisión, DIWASS permitirá reducir costes administrativos en torno a 1,4 millones de euros anuales gracias a la automatización de procesos y a la simplificación de las obligaciones de información para empresas y autoridades competentes.
Entre las ventajas previstas para los operadores figuran una tramitación más rápida de las notificaciones, una reducción de los retrasos en frontera, el envío automatizado de datos y el acceso en tiempo real al estado de los expedientes. Para las administraciones, la plataforma facilitará el acceso inmediato a la información sobre los traslados, mejorará las capacidades de control e inspección y optimizará la recopilación de datos para los informes exigidos por la normativa europea.
La digitalización también se presenta como una herramienta para combatir el tráfico ilegal de residuos, una problemática que continúa afectando a los objetivos ambientales y de seguridad de recursos de la UE.
Periodo transitorio para determinados residuos
Aunque los procedimientos PIC deberán gestionarse ya exclusivamente de forma electrónica, la UE ha establecido una transición gradual para los residuos incluidos en la denominada “lista verde”, es decir, residuos no peligrosos destinados a valorización. En estos casos, los operadores podrán seguir utilizando los procedimientos en papel hasta el 31 de diciembre de 2026, con el fin de facilitar la adaptación al nuevo sistema y evitar interrupciones en los flujos de reciclaje.
Junto con la entrada en funcionamiento de DIWASS, también comienzan a aplicarse otras medidas contempladas en el reglamento, como la simplificación de los procedimientos de autorización para determinados traslados dentro de la UE y el refuerzo de los mecanismos acelerados para residuos enviados a instalaciones de valorización previamente autorizadas.
Nuevas restricciones a las exportaciones de residuos plásticos
La normativa introduce asimismo controles más estrictos sobre las exportaciones de residuos plásticos. Desde ahora, cualquier envío de residuos plásticos a países terceros requerirá autorización previa mediante el procedimiento PIC.
Además, a partir del 21 de noviembre de 2026 quedarán prohibidas las exportaciones de residuos plásticos desde la UE a países no pertenecientes a la OCDE, una medida orientada a garantizar una gestión ambientalmente adecuada de estos materiales fuera del territorio comunitario.
El Reglamento revisado de Traslados de Residuos, adoptado en abril de 2024, forma parte de las iniciativas europeas para impulsar la economía circular, favorecer el aprovechamiento de materias primas secundarias y mejorar el control sobre el comercio internacional de residuos.
Durante 2024, alrededor de 26 millones de toneladas de residuos fueron trasladadas entre Estados miembros bajo el procedimiento PIC, mientras que los movimientos de residuos de lista verde dentro de la UE alcanzaron los 50 millones de toneladas.
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