La Comisión también señala carencias de información y gobernanza en la gestión de residuos plásticos en Turquía, principal destino de estas exportaciones dentro de la OCDE.
La Comisión Europea ha publicado un borrador de la lista de países no pertenecientes a la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económicos (OCDE) que podrían estar autorizados a importar residuos no peligrosos procedentes de la Unión Europea a partir de mayo de 2027. El documento, publicado el pasado 18 de septiembre, se acompaña de un informe de evaluación y se somete ahora a consulta pública, abierta hasta el 16 de octubre.
La iniciativa se enmarca en el Reglamento de traslados de residuos, adoptado en 2024, que endurece las condiciones para exportar residuos fuera de la UE con el objetivo de evitar que los Estados miembros trasladen sus problemas de gestión a terceros países.
Como principio general, la normativa establece que, desde el 21 de mayo de 2027, la UE dejará de exportar residuos a países no pertenecientes a la OCDE. No obstante, contempla excepciones para aquellos que soliciten expresamente seguir recibiendo residuos europeos y demuestren que disponen de capacidad para gestionarlos de manera sostenible.
Un total de 32 países presentaron solicitudes a la Comisión, que ha evaluado sus peticiones y su capacidad de gestión. Los resultados se resumen en el informe publicado junto al borrador de la lista, sobre el que la institución invita a los agentes interesados a presentar sus observaciones.
La primera lista definitiva de países autorizados se establecerá antes de que finalice 2026. Posteriormente, se actualizará periódicamente, al menos cada dos años. Los países que no figuren en ella podrán volver a presentar su solicitud.
Turquía, principal destino de los residuos plásticos
La Comisión también ha publicado una evaluación sobre la gestión sostenible de los residuos plásticos exportados desde la UE a Turquía, principal destino de este tipo de residuos entre los países de la OCDE.
En 2025, las exportaciones europeas de residuos plásticos a Turquía alcanzaron las 510.000 toneladas, de un total de 1,4 millones de toneladas exportadas por la UE durante ese año.
El Reglamento establece que las exportaciones de residuos plásticos desde la UE a países no pertenecientes a la OCDE estarán prohibidas a partir del 21 de noviembre de 2026. Para los países de la OCDE, la Comisión debe supervisar las exportaciones y evaluar si los países importadores pueden gestionar esos residuos de forma ambientalmente adecuada.
El informe sobre Turquía analiza la generación e importación de residuos plásticos, la legislación aplicable a su gestión y traslado, así como su aplicación y cumplimiento. También recoge las preocupaciones planteadas por distintos agentes sobre los desafíos que afronta el país en esta materia.
Avances normativos y cuestiones pendientes
La evaluación reconoce que Turquía ha reforzado su legislación sobre gestión e importación de residuos plásticos y ha adoptado medidas para mejorar su cumplimiento, entre ellas el aumento de los controles y de las sanciones económicas.
Sin embargo, la Comisión identifica varias áreas en las que considera necesario disponer de más información y avanzar:
- Falta de transparencia en los datos sobre generación y tratamiento de residuos plásticos, incluido el impacto de los residuos importados en la gestión de los residuos domésticos.
- Información insuficiente sobre la aplicación de la legislación destinada a prevenir los daños ambientales asociados a los residuos plásticos importados.
- Falta de claridad en los mecanismos de gobernanza de la gestión de residuos plásticos.
La Comisión prevé abordar las conclusiones del informe con las autoridades competentes de Turquía. Asimismo, continuará supervisando las exportaciones europeas de residuos plásticos al país y mantendrá su compromiso de reforzar la cooperación bilateral en materia de gestión de residuos.
La UE exportó 32 millones de toneladas de residuos en 2025
Según los datos recogidos por la Comisión, la Unión Europea exportó 32 millones de toneladas de residuos en 2025. Alrededor del 40% tuvo como destino países no pertenecientes a la OCDE.
La institución advierte de que los residuos exportados desde la UE se gestionan a menudo en condiciones menos respetuosas con el medio ambiente que las existentes en territorio comunitario. Esta situación puede plantear dificultades especialmente en países en desarrollo y economías emergentes, que ya afrontan retos en la gestión de sus propios residuos y que, según la Comisión, experimentarán el mayor crecimiento de la generación de residuos en el futuro.
En algunos casos, añade, las importaciones de residuos procedentes de países desarrollados pueden dificultar los avances en la gestión de los residuos generados localmente.
La UE genera alrededor de 40 millones de toneladas de residuos plásticos al año y exporta entre uno y 1,5 millones de toneladas. En 2025, aproximadamente la mitad de las exportaciones europeas de residuos plásticos se dirigió a países de la OCDE y la otra mitad a países no pertenecientes a esta organización.
Además de Turquía, los principales destinos fueron Malasia, con 276.000 toneladas; Indonesia, con 215.000; Vietnam, con 137.000, y Reino Unido, con 108.000 toneladas.
El nuevo Reglamento de traslados de residuos entró en vigor el 20 de mayo de 2024 y busca que la UE asuma una mayor responsabilidad sobre los residuos que genera.
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