«Las autoridades deben promover un marco normativo que garantice la libre competencia en la implementación del SDDR»

Cuando se cumple un año de la creación del SCRAP de envases Procircular, su presidenta, Carmen Sánchez, detalla en esta entrevista los principales retos que afronta la entidad, como la nueva normativa de envases industriales y comerciales, la futura implantación del SDDR en España o el Reglamento de Envases y Residuos de Envases de la UE.

¿A qué retos se enfrenta Procircular en este 2025?

Este mayo cumplimos el primer año como SCRAP autorizado multimaterial y multienvase con más de 3.800 empresas adheridas a Procircular. Ha sido el mejor arranque de un SCRAP en España y queremos seguir creciendo para ser un actor cada vez más relevante en la cadena del reciclaje, e impulsar los beneficios que la competencia, la innovación y la mejora de la eficiencia, aportan al sector.

Uno de los objetivos para este año 2025 es alcanzar acuerdos con las AAPP para la gestión de envases domésticos y comerciales de gestión municipal. Por otro lado, queremos comprometernos con las empresas para la gestión de los envases comerciales e industriales para que puedan cumplir los objetivos de recogida separada y reciclado que marca la legislación.

La legislación tiene que seguir avanzando para eliminar las barreras para que sea efectiva una saludable competencia en el sector.  El año 2025 es clave porque se llevará a cabo una modificación legislativa para incorporar los nuevos requisitos y obligaciones del reglamento europeo de envases y residuos recientemente aprobado y para regular el funcionamiento del SDDR que verá la luz en 2026. Esta modificación es una oportunidad para incorporar mejoras y avanzar en una transición exitosa del mercado para pasar del monopolio a un mercado en competencia.

En este sentido, poder contar con una oficina de coordinación en la legislación sobre los SCRAP es crucial por varias razones. La principal es que haya una coordinación eficiente que centralice y facilite la comunicación entre los diferentes actores involucrados (empresas, SCRAP y administraciones públicas). Esto asegura que todos los procesos se realicen de manera eficiente y sin duplicidades. Las autoridades tienen que empezar a ejercer un rol más activo como supervisor y garantizar que superamos los retos de un sector que se está liberalizando. Estamos en un momento de transición y se necesita una buena supervisión para asegurar de que se establecen mecanismos de coordinación en todos los procesos, y, sobre todo, garantizando que todos los SCRAP tengan acceso a todos los datos de lo que se está recogiendo y reciclando en favor de la transparencia y la fiabilidad.

El 1 de enero de 2025 entró en  vigor la nueva normativa de envases comerciales e industriales, aunque Procircular también está autorizado para domésticos. ¿Qué implica esto para Procircular?

En Procircular entramos para dar servicio lo más completo e integral posible a las empresas, y en este momento tenemos muy equilibradas las categorías en las que prestamos servicio. Tenemos un tercio de empresas para gestionar envases domésticos, otro tercio de comerciales y, el último tercio corresponde de industriales. Procircular cuenta con la autorización para las tres categorías y eso nos permite dar un servicio integral y que la empresa participe en la toma de decisiones clave de cada uno de estos flujos.

En domesticos y comerciales de ámbito municipal ya estamos negociando los convenios con las Administraciones Públicas. En comerciales e industriales, al ser una gestión privada, estamos negociando acuerdos con comercios, distribución e industrias para asegurar el cumplimiento de los objetivos.

En comparación con la experiencia internacional de otros países son muy buenos resultados para Procircular en el primer año y aventuramos que nos situamos por encima de otros nuevos SCRAP. Gran parte de este éxito es porque conseguimos simplificar los procesos, nos preocupamos por conocer las necesidades de los clientes y somos capaces de darles respuesta eficazmente.

El SDDR, con el que Procircular tiene experiencia en otros países, entrará en vigor en España previsiblemente a finales de 2026. ¿Qué puede decir sobre esto?

Tenemos una propuesta basada en eficiencia, competencia y servicio integral a las empresas, por eso hemos creado una nueva entidad, Procircular Depósito, con el objetivo de ofrecer un servicio integral y competitivo a las empresas envasadoras en línea con la normativa nacional y europea.  De hecho, ya hemos presentado la solicitud para que nos autoricen como operador oficial de SDDR en España y pondremos en marcha un piloto para testar soluciones inteligentes y modelos participativos.

La diversidad de operadores se plantea como una oportunidad para fomentar la innovación y la mejora continua. El mercado español es muy diverso y requiere modelos flexibles, eficientes y ajustados a cada realidad empresarial y territorial. Por eso, desde Procircular aportamos toda nuestra experiencia internacional en la gestión de envases para diseñar e implementar un sistema optimizado para el contexto español, en el que la logística de recogida y el aprovechamiento de las rutas de retorno son clave para maximizar la eficiencia y reducir costes.

Es crucial acompañar a las empresas en esta transición de modelo y que garanticemos que el sistema final sea eficiente, viable y justo para todos los operadores económicos. Hacemos un llamamiento a las autoridades para que promuevan un marco normativo que garantice la libre competencia en la implementación del SDDR. Porque un entorno plural, donde existen varios operadores, es más justo y efectivo, permite a las empresas elegir, fomenta la vigilancia cruzada entre sistemas y estimula la mejora continua. A más operadores, mayor transparencia y, por supuesto, mayor eficiencia en la implantación.

¿Qué otras cuestiones destacaría en relación con la gestión de envases?

El Reglamento de Envases y Residuos de Envases (PPWR) de la Unión Europea introduce varias exigencias nuevas para las empresas, enfocadas en el ecodiseño, la reutilización y la reciclabilidad de los envases. Se trata de un nuevo frente a resolver por parte de las empresas, así como la fuente de oportunidades que se abre para avanzar en sostenibilidad y economía circular, camino en el que desde Procircular vamos a acompañar a las empresas, como siempre, adaptándonos a su tipología, circunstancias y necesidades.

Además, estamos desarrollando una herramienta orientada a facilitar el cumplimiento de la Responsabilidad Ampliada del Productor (RAP) a nivel internacional, especialmente para empresas extranjeras que operan en el entorno europeo. En un contexto donde el e-commerce adquiere cada vez mayor peso, es fundamental que los SCRAP seamos proactivos y ofrezcamos soluciones que garanticen el cumplimiento normativo por parte de compañías de terceros países, evitando así situaciones de competencia desleal frente a las empresas radicadas en Europa.

En paralelo, y en el marco del grupo internacional al que pertenecemos, estamos impulsando una estrategia común para aprovechar de forma más ágil y eficiente las sinergias entre países, tanto en los procesos de adhesión y servicios a empresas como en la gestión de los distintos modelos de residuos. Todo ello con el objetivo de facilitar la labor de las empresas que operan en varios mercados y reforzar una economía circular verdaderamente global.

Y por último mientras esperamos la autorización para operar SDDR, ya estamos preparándonos para poner toda nuestra experiencia y capacidad de gestión al servicio de este nuevo reto para la economía circular en nuestro país.